大分市議会 2022-03-23 令和 4年文教常任委員会（ 3月23日）
令和元年度に策定されました大分市歴史的風致維持向上計画では、府内地域を重点的に歴史的意義向上のための施策を行う重点区域に指定していることもあり、貴重な歴史遺産の保全と整備、並びに歴史を生かしたまちづくりに資することを目的とし、本条例を制定するものでございます。
令和元年度に策定されました大分市歴史的風致維持向上計画では、府内地域を重点的に歴史的意義向上のための施策を行う重点区域に指定していることもあり、貴重な歴史遺産の保全と整備、並びに歴史を生かしたまちづくりに資することを目的とし、本条例を制定するものでございます。
○小林防災危機管理課長 本市におきましては、国の定めた原子力災害対策が重点的に講じられる区域外ではございますけれども、万が一の場合に備え、重点区域に準じて、地域防災計画に原子力災害対策区域を定めて、必要な対応策が取れる体制を整えております。 県においても同様に、重点区域に準じて計画を策定しているところでございます。
これまでは城下町地域を重点区域に設定し、主として、無電柱化、歴史文化館、総合文化ホールなどの歴史・文化・芸術の拠点施設等、ハード面の整備を都市再生整備計画事業と連動して取り組んでまいりました。ご案内のとおり、この計画の認定を受けることで、これらのハード事業に対する社会資本整備総合交付金の交付率が40％から５％かさ上げされて、45％となる有利な制度も活用し、国費の上乗せ交付を獲得しております。
２の大分市の重点区域における事業概要についてです。 まず、重点区域とは、歴史的風致の維持及び向上を図るための事業を計画期間内において重点的かつ一体的に推進する区域として法により計画に定めているものでございます。本計画の重点区域は右の図の赤の破線で囲んでいる区域でありまして、国指定重要文化財の柞原八幡宮、それから国指定史跡大友氏遺跡があります八幡地区から大分市中心市街地周辺を設定してます。
大分市には９地区の維持、向上すべき歴史的風致があり、そのうち柞原八幡宮の祭礼にみる歴史的風致と新旧府内と祭礼にみる歴史的風致のこの２地区を重点区域として設定をしております。 資料の２枚目をごらんください。
２の大分市の重点区域における事業概要についてです。 まず、重点区域とは、歴史的風致の維持及び向上を図るための事業を計画期間内において重点的かつ一体的に推進する区域として法により計画に定めているものでございます。本計画の重点区域は右の図の赤の破線で囲んでいる区域でありまして、国指定重要文化財の柞原八幡宮、それから国指定史跡大友氏遺跡があります八幡地区から大分市中心市街地周辺を設定してます。
大分市には９地区の維持、向上すべき歴史的風致があり、そのうち柞原八幡宮の祭礼にみる歴史的風致と新旧府内と祭礼にみる歴史的風致のこの２地区を重点区域として設定をしております。 資料の２枚目をごらんください。
この制度は、国指定史跡あるいは重要文化財指定された建造物が所在する土地とその周辺で、歴史的風致をよく残す区域を歴史まちづくりを進める重点区域として設定をし、その保存・活用の計画である歴史的風致維持向上計画を市町村が策定をいたします。
大分県及び別府市は、国が定める原子力災害対策が重点的に講じられる区域である伊方原子力発電所から30キロ圏内の外側にはありますが、万一の場合に備え、重点区域に準じて必要な対策はとれる体制を整えております。 原子力災害とは、原子力発電所から放射性物質が外に漏れてしまうことです。放射性物質が外に漏れ出すと、雲のような塊のプルームというものになって風下に広がります。
この計画では、重点区域を定めなければなりませんが、この重点区域は、国指定文化財などの区域または重要伝統的建造物群保存地区、いわゆる重伝建地区であることが認定の条件となっております。現在、本市の城下町地区は、その条件を満たす状況にはありません。
そこで、空き家・空き地を埋めていく対応策として、まちのまとまりとして設定した区域を重点区域という形で位置付けをして、空き家・空き地の利活用のための優遇措置をしていくことが必要と考えています。そのためにも、ぜひ空き家改修補助なり空き家情報のデータベース化・情報公開を積極的に取り組んでいただくことを強く求めて、次の質問に入りたいと思います。
この歴史的風致維持向上計画の中では重点区域が非常に大事でございまして、指定されております。その重点区域が中心市街地の城下町でございます。この重点区域に近代的な建築物や無電柱化の事業が展開されているわけでございます。歴史的風致維持向上計画と近代的な街なみ整備との整合性が気になります。整合性はどこにあるのか、城下町の歴史的風致は果たして守られていくのか質問します。
本市は、伊方発電所から一番近い地点までで45キロメートルありまして、国が定める原子力災害対策重点区域の外にありますけれども、万一の事態に備えて、重点区域に準じて大分市地域防災計画に原子力災害対策計画を定め、予防対策、災害応急対策、災害復旧対策等の体制を整えております。
本市は、伊方発電所から一番近い地点までで45キロメートルありまして、国が定める原子力災害対策重点区域の外にありますけれども、万一の事態に備えて、重点区域に準じて大分市地域防災計画に原子力災害対策計画を定め、予防対策、災害応急対策、災害復旧対策等の体制を整えております。
大分県は、国が定める原子力災害対策が重点的に講じられる区域（原子力施設からおおむね３０キロメートル圏内）外にありますが、万一の場合に備え、重点区域に準じて必要な対策がとれる体制を整えています。 大分県の対策は、プルーム通過時の対策が重要であり、そのための対策として屋内退避が有効とされていますが、万が一に備えて安定ヨウ素剤を備蓄しています。
伊方原子力発電所から約４５キロに位置する大分県は、おおむね３０キロ圏域の原子力災害対策を重点的に実施する区域外ではありますが、重点区域に準じた対策の考え方を基本に、国が示したＵＰＺ外の防護対策の方針を考慮して、大分県原子力災害対策実施要領を定めています。
回答としましては、本市は、国の定める原子力災害対策が重点的に講じられる区域外にありますが、万一の場合に備え、重点区域に準じて、地域防災計画に原子力災害対策計画を定め、必要な対策がとれる体制を整えております。
回答としましては、本市は、国の定める原子力災害対策が重点的に講じられる区域外にありますが、万一の場合に備え、重点区域に準じて、地域防災計画に原子力災害対策計画を定め、必要な対策がとれる体制を整えております。
○総務部長（佐藤耕三） 本市といたしましては、まず、市民の安全を確保するという前提の中で、国の定める原子力災害対策が重点的に講じられる区域外にはございますけれども、万一の場合に備え、重点区域に準じて地域防災計画に原子力災害対策計画を定めまして、必要な対策がとれる体制を整えております。
○総務部長（佐藤耕三） 本市といたしましては、まず、市民の安全を確保するという前提の中で、国の定める原子力災害対策が重点的に講じられる区域外にはございますけれども、万一の場合に備え、重点区域に準じて地域防災計画に原子力災害対策計画を定めまして、必要な対策がとれる体制を整えております。